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作者：廣東粵孵產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)研究有限公司  嚴(yán)帥  梁舜杰

2023年10月7日，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動（哈馬斯）宣布對以色列采取軍事行動，造成了人員傷亡。以色列隨即宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)，兩方在加沙地區(qū)開始軍事沖突。在巴以沖突持續(xù)升級的背景下，外溢效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，對其他地區(qū)包括我國廣東，也帶來了一系列的影響。

廣東作為外貿(mào)大省，今年以來，面對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、海外需求不振、地緣政治不確定性加大等復(fù)雜多變的外部環(huán)境，廣東外貿(mào)承壓前行，實(shí)現(xiàn)前8個月增幅扭負(fù)轉(zhuǎn)正，進(jìn)出口、出口規(guī)模再創(chuàng)歷史同期新高。1-8月，廣東外貿(mào)進(jìn)出口5.29萬億元，同比增長0.2%，實(shí)現(xiàn)了正增長。其中，出口3.49萬億元，增長4.3%。

廣東與巴以兩國的進(jìn)出口貿(mào)易程度有限，兩地1-8月進(jìn)出口貿(mào)易額合計僅231.84億元，占全省進(jìn)出口貿(mào)易額不足1%。廣東與以色列的貿(mào)易往來較巴勒斯坦活躍，加上巴以兩國經(jīng)濟(jì)體量差距明顯，因此廣東與以色列的貿(mào)易額較巴勒斯坦要高出不少。此外，廣東在以色列有著非常豐富和多樣化的高科技投資，涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和生物技術(shù)等多個領(lǐng)域。而與巴勒斯坦方面的投資則比較少。

2023年1-8月廣東和以色列的進(jìn)出口貿(mào)易額為229.8億元，其中進(jìn)口額33.25億元，出口額196.55億元。從商品種類來看，低值簡易通關(guān)商品、機(jī)動車、有線網(wǎng)絡(luò)接口卡等商品貿(mào)易額占比較高，合計占商品出入口總額的將近25%。從貿(mào)易方式來看，一般貿(mào)易占進(jìn)出口貿(mào)易比重達(dá)74.70%，表明廣東省與以色列的貿(mào)易主要以貨物貿(mào)易來往為主。

從投資合作來看，廣東省政府與以色列政府于2013年4月簽署產(chǎn)業(yè)研發(fā)雙邊合作協(xié)議，設(shè)立廣東以色列產(chǎn)業(yè)研發(fā)合作計劃，推動兩地技術(shù)創(chuàng)新合作；2014年6月，廣州市發(fā)改委牽頭編制出臺《加強(qiáng)廣州與以色列開展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作搶占制高點(diǎn)的工作方案》。2015年11月，廣州中以生物產(chǎn)業(yè)投資基金正式簽約，基金總規(guī)模為6.06億元。

2017年6月，基于對以色列創(chuàng)新成就的高度認(rèn)可，廣州駐特拉維夫科技創(chuàng)新合作辦事處正式成立；深圳地鐵在以色列的特拉維夫承建了一條輕軌線路，目前已開通運(yùn)營；騰訊還在2018年投資了以色列Houseparty（多人視頻聊天應(yīng)用），并在2020年將其收購，并且還投資了以色列的社交游戲公司Playtika、社交網(wǎng)絡(luò)公司Fiverr、社交旅游公司Gett等；華為在2016年在特拉維夫成立了研發(fā)中心，專注于云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等領(lǐng)域的研究，另外還投資了以色列的云計算公司HexaTier、云存儲公司Stratoscale、云安全公司LightCyber等；邁瑞醫(yī)療在2016年收購了以色列的醫(yī)療器械公司InSightec，并投資了以色列的醫(yī)療器械公司MediGuide、MediSafe、ReWalk等；華大基因在2018年投資了以色列的藥物開發(fā)公司MeMed，以獲取其基于免疫系統(tǒng)的診斷技術(shù)；云鋒生物在2019年投資了以色列的基因編輯公司Nucleix，以獲取其基于DNA檢測的癌癥診斷技術(shù)；云鋒生物還投資了以色列的基因編輯公司Tropic Biosciences、Pluristem Therapeutics、Cellect Biotechnology等。

據(jù)統(tǒng)計，2021年廣東省共有3家企業(yè)在以色列投資，其中投資額為473萬美元。

2023年1-8月廣東和巴勒斯坦的進(jìn)出口貿(mào)易額為2.04億元，其中進(jìn)口額5.63萬元，出口額2.04億元。從商品種類來看，廣東與巴勒斯坦進(jìn)出口貿(mào)易主要為空調(diào)零件、空氣調(diào)節(jié)器等，占比23.50%，另外電視接收機(jī)、糖食、瓷質(zhì)及塑料餐具、落地風(fēng)扇等商品較受歡迎，貿(mào)易額相對較高。從貿(mào)易方式來看，主要以一般貿(mào)易為主，占比83.13%。從投資合作來看，近年來廣東對巴勒斯坦無新增直接投資，暫無項(xiàng)目投資。

中東地區(qū)石油儲量豐富，占世界海運(yùn)石油貿(mào)易的三分之一以上，加沙地帶不斷升級的沖突降低了近期沙特、以色列關(guān)系正常化的可能性，地緣政治風(fēng)險急劇上升令國際油價有所上升。10月9日-13日油價顯著上漲：紐約油價上漲5.92%，布倫特油價上漲7.46%，其中布倫特油價更是創(chuàng)八個月來的最大單周漲幅。我國石油需求量較大，油價上升及沖突加劇將導(dǎo)致能源供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)合作受阻，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響。

廣東與巴勒斯坦及以色列的進(jìn)出口貿(mào)易額均不高，按進(jìn)出口貿(mào)易額的國家/地區(qū)計算分別排名第33名及167名，并非廣東省主要進(jìn)出口貿(mào)易國家；從進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，廣東與巴以兩國的貿(mào)易主要圍繞低值簡易通關(guān)商品如跨境電商貨物，以及空調(diào)零部件等商品，對部分小商品類的廠家或產(chǎn)生一定影響，而對于大宗商品影響有限。從貿(mào)易方式上看，目前廣東和巴以兩國的貿(mào)易方式主要為一般貿(mào)易，來料/進(jìn)料加工貿(mào)易以及其他貿(mào)易方式占比較低，表明此次沖突對廣東來料/進(jìn)料制造業(yè)影響不大。

巴以沖突中戰(zhàn)火紛飛，廣東在當(dāng)?shù)氐耐顿Y資產(chǎn)有可能遭受炮火襲擊誤傷，導(dǎo)致不同程度的損失。另外，社會動蕩對經(jīng)濟(jì)投資有較大影響，如建設(shè)項(xiàng)目未能有足夠工人開展建設(shè)工作，又如當(dāng)?shù)赝顿Y項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因戰(zhàn)火被迫撤離巴以地區(qū)，均將對廣東企業(yè)在巴勒斯坦及以色列的投資造成損失，對正在籌劃準(zhǔn)備中的投資項(xiàng)目亦會帶來負(fù)面影響。

若巴以沖突持續(xù)升級，或?yàn)橹苓厙业娘L(fēng)險埋下伏筆，局勢擴(kuò)散至中東等地區(qū)，甚至部分國家有可能直接及間接參與沖突當(dāng)中，對于廣東與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貿(mào)易將受到影響。根據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，在巴以沖突的周邊國家中，沙特阿拉伯及伊拉克與廣東的進(jìn)出口貿(mào)易往來較緊密，主要為原油貿(mào)易。2023年1-8月廣東與沙特阿拉伯實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額579.19億元，按進(jìn)出口額排名為第25名；廣東與伊拉克2023年1-8月進(jìn)出口貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)152.21億元。另外，廣東與埃及、伊朗、約旦、敘利亞等國于2023年1-8月分別實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額116.16億元、89.98億元、48.18億元及1.82億元。

在巴以沖突加劇所引發(fā)的周邊地區(qū)不穩(wěn)定情況下，或造成原油價格大幅上升，石油減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。綠色石化產(chǎn)業(yè)是廣東十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群之一，若原油價格上升或供應(yīng)受阻，將直接增加廣東化工企業(yè)的成本，對全省石化新材料等有關(guān)產(chǎn)業(yè)將造成較大影響。

目前國際形勢不穩(wěn)定，俄烏戰(zhàn)爭仍未結(jié)束巴以兩地再起沖突，對外經(jīng)濟(jì)較易受外界影響。對此，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給、暢通循環(huán)，使發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的拉動；通過脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，挖掘貧困地區(qū)居民收入和鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿Γ怀掷m(xù)改善營商環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大投資提供良好環(huán)境；同時持續(xù)推進(jìn)“放管服”等改革，并將行之有效的改革舉措用法規(guī)制度固化下來，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，努力實(shí)現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的相互協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動防范化解內(nèi)外部風(fēng)險挑戰(zhàn)。

加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，推動戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級。一是改造提升落后產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的提升改造，夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)；二是培育新動能、激發(fā)新活力，把握先進(jìn)制造業(yè)的新方向。積極推動重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)字化建設(shè)；三是加大專精特新企業(yè)培育力度，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高中小企業(yè)抵抗風(fēng)險的能力和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的能力，拓展商業(yè)創(chuàng)新合作方式，以轉(zhuǎn)型創(chuàng)新拉動產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)主導(dǎo)的作用，增強(qiáng)廣東產(chǎn)業(yè)抵御外來因素的能力。

推動可再生能源的高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)能源供給革命，以非化石能源為重點(diǎn)，推動能源供給多元化，優(yōu)化風(fēng)能。另外，應(yīng)對國際原油價格上升和供應(yīng)不足風(fēng)險，應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略物資儲備工作，推動與俄羅斯、阿聯(lián)酋等資源輸出國的合作，確保原油、天然氣、煤炭等資源有合適的存儲數(shù)量，最大限度地降低能源短缺產(chǎn)生的影響，以確保民生正常運(yùn)作及產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

不斷優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦“護(hù)企、助企、聯(lián)企、暖企”，采取線上線下服務(wù)渠道定期跟蹤了解企業(yè)經(jīng)營情況及困難訴求，傾聽企業(yè)遇到的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理，精準(zhǔn)把脈企業(yè)需求，健全及時、長效、系統(tǒng)服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)效，完善政企溝通機(jī)制，助力惠企助企政策落實(shí)落深落細(xì)。