鄉村振興戰略是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業全局，對“三農”工作作出的重大決策部署，順應了億萬農民對美好生活的向往，具有廣泛的現實需求和深刻的時代必然性，必將給我國“三農”發展帶來重大而深遠的影響。
從三個維度理解鄉村振興戰略的時代價值
國民經濟和社會發展階段性變化賦予農業農村新使命。農業農村經濟是國民經濟的重要組成部分，鄉村振興這一重大戰略的提出，是國民經濟和社會發展出現重要階段性變化的必然要求。當前，我國經濟社會發展進入新階段，突出表現為第三產業對GDP的貢獻率、最終消費支出對GDP的貢獻率以及城鎮化率均接近60%，這些指標通常用來表征一個經濟體正在走向穩定和成熟。新的發展階段需要重新調整城鄉工農關系，同時也賦予了農業農村新使命。長期以來，農業和農村扮演著食物供給、要素貢獻的角色，生產功能、增產導向占主導地位。當經濟社會發展進入高質量發展階段后，結構性矛盾上升為主要矛盾，發展對資源要素量的投入依賴程度下降，這需要農業從增產轉向提質，農村從要素供給向生態空間、文化傳承、新消費載體等轉變。
“大國小農”的基本國情農情決定鄉村振興的必然性。從全球現代化的一般歷程看，農業和農村發展呈現兩個客觀趨向，即農業比重會持續下降、農村人口會不斷減少。改革開放以來，我國農業農村發展情況大體符合這一趨勢。1978~2017年，我國農業增加值占國內生產總值的比重從28.2%下降至7.9%，農村人口占總人口的比重從82.1%下降至41.5%。在這兩個趨勢的變化過程中，一些地方也出現了農業萎縮、農村凋敝、人口老齡化等問題。然而，全球范圍內還沒有一個人口超過10億的大國實現現代化先例，我國大國現代化的進程注定不同于他國，這也意味著即便我國城鎮化率達到穩定發展階段，還將有幾億農民在農村生產生活，如果不解決他們的問題，我國的現代化將是不完整、不全面、不牢固的。
制度、市場、技術條件交匯為鄉村振興創造基礎。當前，實施鄉村振興戰略具有廣泛的現實基礎，制度層面惠農政策持續疊加產生累積效應、技術層面新技術廣泛滲透、市場層面需求的升級以及要素層面城鄉要素流動加強等綜合作用，為推進鄉村振興創設有利條件。近年來，我國重要農產品價格、農村產權等領域的改革不斷取得突破，政策持續疊加產生累積效應，不斷激發農村發展活力，調動了城市資源下鄉動力；新技術廣泛滲透于農業生產、服務、加工、流通和營銷等各個環節和農村發展的各方面，為農業功能拓展、產業鏈延伸提供了條件；人民群眾對美好生活有了更多向往，既要吃飽吃好，也要吃得安全、吃得營養、吃得健康，對清新美麗的田園風光、潔凈良好的生態環境有了更多期待，這為農業新產業新業態新模式發展提供了需求基礎。
鄉村振興戰略“五位一體”的內在邏輯
實施鄉村振興戰略的總要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，涉及農村經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等多個方面，彼此之間相互聯系、相互協調、相互促進、相輔相成。
產業興旺奠定鄉村振興的物質基礎。產業興旺是鄉村振興的重點，是鄉村政治、文化、社會、生態文明建設的前提和基礎。沒有興旺的產業，農民就業增收就保障不了，農村留人聚氣也會很困難。當前我國農村人口資源要素持續外流，部分農村凋敝，關鍵是產業沒有發展起來，特別是非農產業發展不充分。推進鄉村振興發展，不僅要有雞犬相聞的田園風貌，更要有充滿活力的鄉村經濟。產業興旺，明確了要在何種水平上實現振興的問題。
生態宜居衡量鄉村振興的內在品質。生態宜居是鄉村振興的關鍵，綠色是鄉村產業發展、基礎設施建設的底色。中國要美，農村必須美。農村美，美在“看得見山、望得見水”的自然生態，美在尊重自然、順應自然、保護自然的綠色生產生活方式。鄉村產業興旺，不能以犧牲環境、透支資源為代價；農民生活富裕，應該形成低碳綠色生活方式，不能讓“垃圾圍村、污水橫流”的現象存在。生態宜居，明確了要以何種品質實現振興的問題。
鄉風文明塑造鄉村振興的主體價值。鄉風文明是鄉村振興的保障，具有浸潤人心、引領向善，規范行為、凝聚力量的積極作用。文明鄉風是鄉村社會得以延續和發展的內核，能為產業發展、生態建設、社會治理提供強有力的精神動力和智力支持。推進鄉村振興發展，不能忽視甚至犧牲鄉土文化的獨立性和主體性，鄉土文化不能成為城市文明的附庸，應促進鄉村文化特色與城市現代文化融合，讓鄉風文明更具時代性、更富生命力。鄉風文明，明確了要以何種精神風貌實現振興的問題。
治理有效關系鄉村振興主體能動性。治理有效是鄉村振興的基礎。在城鄉融合發展新階段，城鄉人口流動性增強，部分農村勞動力會繼續向城市轉移，部分城市人口會下鄉，農村人口結構、治理結構將更加復雜。要有效調動、高效組織各類主體參與鄉村振興，需要構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。治理有效，明確了要如何凝聚農村各方力量實現振興的問題。
生活富裕明確鄉村振興的目標導向。生活富裕是鄉村振興的根本，是產業發展、生態建設、文化建設、社會治理的重要目標。推進鄉村振興，必然是惠及廣大農民的振興，是讓億萬農民過上更加富裕體面有尊嚴生活的振興。為此，需要圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，來發展產業、優化生態、傳承鄉風、強化治理，把鄉村真正建設成為幸福美麗新家園。生活富裕，明確了為了誰、為了什么而振興的問題。
實施鄉村振興 要發揮三個重要作用
發揮黨組織領導作用。習近平總書記2016年在安徽小崗村農村改革座談會上強調，黨管農村工作是我們的傳統，這個傳統不能丟。實施好鄉村振興戰略，辦好農村的事情，關鍵在黨。鄉村振興戰略作為黨和國家的重大決策部署，是一項復雜系統工程，需要發揮黨總攬全局、協調各方的作用，健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規，增強領導農村工作本領，加強“三農”工作隊伍建設，壓實責任、夯實基層，把黨管農村工作的要求落到實處，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
發揮規劃引領作用。習近平總書記強調，實施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學推進。推進鄉村振興具有前所未有的長遠性和全局性，必須堅持規劃先行，加快形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系，強化鄉村振興戰略的規劃引領作用。過去農村建設過程中，一些地方對農村經濟、人口結構等變化趨勢把握不準，缺乏科學規劃，造成基礎設施投資低效甚至浪費，走過一些彎路。推進實施鄉村振興戰略，需要樹立城鄉融合、一體設計、多規合一理念，通過規劃來細化實化工作重點和保障措施，分類扎實有序推進鄉村振興。
發揮制度保障作用。改革是鄉村振興的法寶，推動鄉村振興落地見效，需要把制度建設貫穿其中。從新中國成立以來我國“三農”發展實踐看，每次農業制度和政策的重要調整，與之伴生的往往是工農關系、城鄉關系的深刻演變。實施鄉村振興戰略，推進城鄉融合發展，需要加快破除城鄉二元體制機制弊端，突破利益固化樊籬，以農村土地制度、集體產權制度、公共資源配置機制、要素市場化配置機制等為重點，抓好“人地錢”三要素，建立健全城鄉融合發展體制機制，構建以提質為導向、符合“三農”發展階段轉換要求的支持政策體系，激活主體、激活要素、激活市場。
