我國約10年前提出建設創新型國家的理念，并制定了系列頂層政策設計。2006年初，全國科學技術大會明確提出堅持走中國特色自主創新道路, 建設創新型國家的目標。2015年以來國家出臺了一系列大力推進創新創業的政策措施,在全國鋪開了創新創業浪潮，各地興起規模不一的雙創園。而打造健康的創新創業生態系統是這些雙創園發展的趨勢。創新創業生態系統是對創新與創業、經濟與社會緊密結合發展狀態的描述。政府、企業和個人等主體相互作用、有效協同，是由領軍企業、高校院所、高端人才、天使投資和創業金融、以新型孵化器為特色的創新創業服務、創新創業文化六大要素組成，集合政、產、研、學、資、介等關鍵資源要素，形成良性循環。從國際上看，世界創新中心-美國硅谷以及同樣注重創新的德國在打造創新創業體系方面具有豐富的經驗。
一、美國硅谷銀行生態模式
美國硅谷生態模式強調創業要在一個自生長環境中實現資金、項目、技術和人才之間的循環。它打破了以往孵化器、眾創空間等物理空間的局限，將創新的內部、外部要素資源有效地鏈接和循環流動起來，實現了開放式整合。其中硅谷銀行的生態模式最為經典。
硅谷銀行于1983年成立于美國，上市之后叫硅谷銀行金融集團。根據公開資料顯示，目前總資產達到447億美元，并通過位于美國的27家辦事處，3家國際分公司以及在亞洲、歐洲、印度和以色列的廣泛商業關系網，服務了全球3萬多家創新企業、超過1000家風險投資機構，在美國是“科技銀行”、“創業銀行”的代名詞。硅谷銀行經過30多年的發展，其在扶持創新創業領域的成功得益于其獨特的生態模式：
獨特的經營模式：在全球范圍內沒有一個銀行支行，沒有一個柜臺，不向個人吸收公眾存款。所有的資金均來自于硅谷內的風險投資家、投資機構的存款以及創業企業獲得的風投資金存入硅谷銀行的存款；硅谷銀行為創新企業提供貸款，主要看風險投資機構是否已經對這些企業進行了投資以及它們對這些企業的看法及支持的力度，這些創新企業主要聚焦在前沿科技行業。
獨特的創新要素循環流動模式：硅谷銀行以資本驅動整個硅谷生態圈中要素流動，包括項目要素循環、技術要素循環、資金要素循環：
項目要素循環：硅谷銀行與風險投資機構相互協作，及時共享項目信息，互相推薦優質的項目資源，從而實現項目要素循環流動。截至目前，硅谷銀行在其聚焦的信息科技、生命科學、清潔能源、新材料等四大高科技行業領域積累了大約30000多家企業客戶，并且還投資了大約3000多家風險投資機構。
技術要素循環：硅谷銀行長期聚焦在信息科技、生命科學、清潔能源、新材料等四大高科技領域，圍繞這些行業及其領域建立專門的行業分析與估值分析團隊。當創新企業面臨行業技術咨詢、科研人員需求時，硅谷銀行及時提供技術前沿咨詢。同時，當風險投資機構在進行前沿科技投資時，硅谷銀行為其提供相關技術領域前沿信息，這樣高效地促進技術要素循環流動。
資金要素循環：硅谷銀行除了向創新企業提供貸款外，還會對風險投資基金進行投資和提供貸款，風險投資機構再將這些資金投向創新企業，而創新企業在獲得這些投資資金之后，又會將這些投資資金存入硅谷銀行，進行資金托管。硅谷銀行再運用好資金池對優質企業進行風險貸款或投資的資金配置，這樣實現了資金要素的循環流動。
二、德國創新創業生態體系
德國中小企業自 2008 年經濟危機之后，恢復迅速，以收入和就業量作為判斷標準,截止2013年在歐盟28國中排名第一，中小企業總數達到370萬家，占該國企業總數的99.6%，提供了62%的就業機會。2015年德國國內生產總值將增長1.5%（慕尼黑經濟研究所預測），高于歐元區0.8%（德意志銀行）0.88倍，中小企業創新的經濟貢獻率持續提升，消費和建筑業為拉動經濟的主體。德國經驗表明，促進創新創業已成為增強自主創新能力、轉變經濟增長方式、加速經濟復蘇、促進經濟增長和擴大社會就業的重要動力。德國中小企業的繁榮關鍵在于創新帶來的創業，這與德國較為完善的創新創業生態體系密切相關。
德國創新創業生態體系主要有如下幾個特征：
1、以聯邦政府、聯邦教研部和聯邦經濟技術部等為代表，德國政府注重通過多元主體參與的創業刺激計劃，來促進高校等單位帶動區域應用科學產業化發展。
2、聯邦政府、州政府、政策性銀行和大型企業設置高科技創業基金， 對創新型企業給予風險投資支持。
3、德國超過一半的高校發展定位以應用創新為基礎，并且比例逐步提高。
4、建設完善有效的企業孵化模塊，政府切實給予經濟補貼，降低創業門檻。德國近 40 年的企業孵化經驗，開發了 3 種不同的孵化模塊：加速器（為技術產業化應用提供快捷服務）、企業工場（為公司進行模塊化定制，促進商業上的成功）、孵化器（為初創企業提供服務）。注重對大學生創新創業提供企業化指導和經濟補貼。
5、重視創新創業產業集群和規模化創新體系育成。強調將關聯性創新主體（高校、研究所、包括中小企業在內的初創企業、大企業和孵化器等）集聚起來，培育有競爭力的行業上下游鏈條以及建立可持續的生態體系。
6、支持并壯大社會組織提供政/企合同科研的能力。在德國創新創業體系中，由于科學院系統緣起于科學家的自發組織，高校之外的科研創新活動主要由社會組織來承擔。
三、啟示
美國硅谷銀行以及德國兩個不同層面的創新創業生態系統案例給我們帶來了新的啟示，一方面借鑒和引入硅谷銀行的生態模式，通過“金融創新+項目資源+平臺運營”構建區域創新創業生態圈，待區域創新創業生態模式運作成功后，將其復制推廣至全國，形成全國性的創新創業生態環境。另一方面，借鑒德國模式，我國應該要堅持生態系統理念培育創新創業生態體系，應用公私合作合營模式促進廣泛參與，重視中小企業并優先給予培育和資助，重視中低端創新創業空間培育和引導，牽引高校/研究所重構支持多點執業，建立和健全第三方智庫輔助企業研發，打造促進創新創業的復合型社會組織。
